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政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的，建立在互联网上的官方网站。

一、政府网站是以公众为中心的电子政务建设理念的重要实践体现。

政府网站是政府的网上门户，是主要面向公众和社会的服务平台。

在本期培训班上，胡小明老师指出：以人为本是调动人才资源，是社会文化社会发展要与经济高速发展相适应的要求，建设和谐社会是“十一五”的重要任务，也是电子政务的中心任务。随着中国经济的发展，人才资源越来越受重视，政府的公共服务也越来越重要，以公众为中心的电子政务理念已成为新时期工作的发展思路。

国务院办公厅有关领导在2005年全国电子政务论坛上提出的政府公众网站和政府应急信息系统的建设应该是近年来电子政务工作的主要抓手的要求就是以公众为中心的电子政务理念的具体体现。

 二、政府网站是新时期政府依法行政和推进政务公开工作的重要基础和法定平台。

中华人民共和国行政许可法第三十三条规定：行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上发布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，积极开展网上公共服务。

国务院在极速体育,足球即时比分直播：全面推进依法行政实施纲要中提出：加快电子政务建设，推进政府上网工程的建设和运用，扩大政府网上办公的范围；政府部门之间应当尽快做到信息互通和资源共享，提高政府办事效率，降低管理成本，创新管理方式，方便人民群众。

《中共中央办公厅、国务院办公厅极速体育,足球即时比分直播：极速体育,足球即时比分直播：进一步推进政务公开的意见》（中办发[2005]12号）中提出：加强政府网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

上述法律和文件对政府网站在电子政务建设应用以至政府依法行政和政务公开工作中的重要法律地位和作用作出了明确的规定。

三、政府网站在国家电子政务总体架构中具有重要的地位和作用

1、政府网站是电子政务总体架构中的重要组成部分。

国务院信息化办公室在最近下发的国家电子政务总体框架构建意见中明确构建国家电子政务总体框架的目标是：到2010年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50％以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。

从上述国家电子政务总体框架的建设目标中可以看出，政府网站是电子政务建设的主要内容和方面。

2、政府网站是电子政务架构实现其服务目标的基本保障和支撑平台

电子政务服务主要包括面向公众、企事业单位和政府的各种服务。服务的实现程度、服务效率、服务质量是电子政务建设成败的关键。必须以服务对象为中心，以网络为载体，逐步建立电子政务服务体系。

政府通过整合和共享信息资源，满足经济社会发展的需要。为满足政府服务公众和企事业单位的需求，在人口登记和管理、法人登记和管理、产品登记和管理、市场准入和从业资格许可等方面实现信息共享。为满足政府经济管理和社会管理的需要，提供市场与经济运行、农业与农村、资源与环境等方面的信息监测与分析服务。为满足各级领导科学决策的需要，提供信息汇总、信息分析等服务。为满足政府提高管理效能的需要，提供人力资源管理、财政事务管理、物资管理等信息服务。上述主要的服务大都必须通过政府网站才能实现。

3、政府网站是电子政务总体架构实现政务信息资源开发利用和信息公开共享的主要手段。

政务信息资源是政府在履行职能过程中产生或使用的信息，为政务公开、业务协同、辅助决策、公共服务等提供信息支持。政务信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线，是深化电子政务应用取得实效的关键。

    根据国家电子政务总体架构建设的要求， 各级政府要围绕社会公众和企事业单位最关心、最直接、最现实的利益问题，以公开为原则，以不公开为例外，编制政府信息公开目录，及时、准确地向社会公开行政决策的程序和结果，提高政府的透明度和办事效率，拓宽群众参政议政的渠道，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。

为达到上述政务信息资源开发利用的要求，政府网站的建设和应用是必需的选择。

    四、实践证明，政府公众网站是电子政务建设中最受社会关注和最容易获得效益的方面。

新疆维吾尔自治区电子政务工作从80年代中期开始起步，经历了办公自动化、政务信息化和全局性的电子政务建设几个发展阶段，从单机应用、局域网联接到逐步建立三网一库（内网、专网、外网及网站和办公业务数据库）的体系。在这个过程中，在2002年前，内网和专网的建设历经数年，应用逐步开展，但建设和应用主要在政府机关内部进行，效益不显著，投入产出比并不很高。从2002年开始，根据形势发展的需要和国家电子政务的建设要求，我们开始转向着重抓好政务外网（互联网）和政府网站的建设和应用。

2002年6月，在自治区政府主要领导的关心支持下，新疆维吾尔自治区人民政府公众信息网站（http://www.xinjiang.gov.cn/）正式开通运行。经过不断的努力和推动，除自治区人民政府网站外，全区18个地州市已有17个建立了政府公众信息网站并开展应用，80多个县市中53个县市政府建立了县级政府公众信息网站，近50个厅局部门建立了公众信息网站，全区政府网站建设和应用已有相当规模。

政府网站的应用获得了前所未有的良好效益：一是树立了我区对外开放的新形象，体现了政府转变工作作风与时俱进的决心和态度；二是改善了政府对社会和公众的信息服务，极大地推进了政务公开；三是改进了政府与社会公众之间的沟通和交流，促进政府工作效率的提高。政府网站的建设和应用效益还全面带动了全区电子政务的发展。

政府网站建设和应用所获得的显著效益得到了社会各方面对政府电子政务工作的肯定和鼓励，也得到了各级政府领导的关注和不断支持，使电子政务工作获得了持续的发展动力。政府网站也为逐步实现依法行政和政务公开工作对电子政务工作的要求提供了基础的保障和支持。

综上所述，政府网站是贯彻以公众为中心的电子政务理念的具体实践体现，是电子政务总体框架中的重要和基础组成部分，是电子政务的龙头，资源整合的基础平台，是当前电子政务工作建设效益最为显著的部分。我们应该根据政府网站在电子政务工作中的基础地位和重要作用重点抓好其建设和应用工作。