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12月26日，全国政务热线服务营商环境专题论坛在烟台举行。本次论坛由中国信息协会主办，中国信息协会客户联络中心分会、才博智慧治理研究院承办，中国信息协会营商环境专业委员会、CCSO 标准评定中心、清华大学数据治理研究中心、中国联合网络通信有限公司山东省分公司、北京数字政通科技股份有限公司协办，以“数据驱动 机制创新”为主题，深入探索如何高效运用政务热线服务，驱动营商环境持续改进，促进社会经济的全面发展。

第十二届全国政协副主席马培华，山东省人民政府副秘书长、办公厅主任孙起生，烟台市委副书记、市长郑德雁，烟台市政协主席、党组书记于永信，国务院国资委信息中心原主任、中国信息协会王绪君，中国信息协会客户联络中心分会常务副会长兼秘书长吴岩松，中央党校（国家行政学院）教授、中国行政体制改革研究会学术专家委员会副主任汪玉凯，中国行政管理学会副会长、研究员鲍静，中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授顾平安，清华大学长聘正教授、数据治理研究中心主任张小劲，才博智慧治理研究院执行院长文宁等领导、学者出席论坛。论坛汇聚了来自全国各地的政府领导、专家学者、政务热线代表、媒体记者，共同探索政务热线服务营商环境的新模式和新路径，加快推进向服务型政府的角色转变。

领导致辞

12月26日上午，第十二届全国政协副主席马培华，国务院国资委信息中心原主任、中国信息协会王绪君，山东省人民政府副秘书长、办公厅主任孙起生，烟台市委副书记、市长郑德雁为论坛致辞。

第十二届全国政协副主席马培华在致辞中强调了营商环境对经济发展的关键作用，肯定了 12345 政务热线在优化营商环境中的重要地位，并提出强化数据利用、深化机制创新、推动标准化建设、加强人才培养和倡导共建共治共享等五点建议，以推动政务热线服务营商环境持续优化。

国务院国资委信息中心原主任、中国信息协会王绪君代表论坛主办方对各方支持表示感谢，并介绍了中国信息协会在提升政务热线服务质量和优化营商环境方面的研究成果与工作举措。他指出站在新的历史起点，政务热线应发挥更大作用，协会将继续推动政务热线服务的规范化、标准化和国际化，为构建良好营商环境贡献力量。

山东省人民政府副秘书长、办公厅主任孙起生介绍了山东省在经济发展和营商环境建设方面的成就，并分享了山东省通过 12345 热线服务营商环境的工作经验，包括高规格谋划、创新探索、机制发力和数据挖掘等方面的具体举措。他表示山东将继续学习借鉴先进经验，提升政务热线服务水平，为营商环境优化贡献极速体育,足球即时比分直播力量。

烟台市委副书记、市长郑德雁介绍了烟台市在政务热线工作方面的创新实践，包括打造 “12345 城市总客服”、构建 “三个一” 工作体系、开通政企通专线等，相关经验获评全国典型案例。他表示烟台将以此次论坛为契机，持续完善政务服务热线工作机制，打造具有烟台特色的热线工作法和营商环境品牌。

成果发布

清华大学计算社会科学与国家治理实验室、数据治理研究中心项目研究员杜玉春现场发布并解读《全国政务热线服务营商环境观察报告》，对极速体育,足球即时比分直播政务热线服务营商环境的现状与趋势进行了全面剖析，立足当下，面向未来，对政务热线在服务营商环境中的功能作用角色定位、困难挑战等方面作了展望。

才博智慧治理研究院执行院长文宁就《烟台市12345“政企通”企业服务样本报告》作解读，阐述了烟台市12345“政企通”企业服务专线的三大机制、四大保障和三重功效，深度解析了烟台市12345“政企通”企业服务专线工作体系的内在逻辑，并在此基础上探讨了政务热线服务营商环境优化的新路径。

揭牌仪式

此后，现场举行了“城市运行全生命周期烟台研究中心”揭牌仪式。该研究中心的设立初衷是为了进一步推动城市运行治理的研究与实践，以“集成、统筹、赋能”为导向，将城市治理从部门分散处置、碎片化治理的条线治理模式转变为一体化协同治理模式，不断提升城市治理科学化、精细化和智能化水平。国务院国资委信息中心原主任、中国信息协会王绪君，市政协党组书记、主席于永信参与揭牌仪式。

主旨报告

中央党校（国家行政学院）教授、中国行政体制改革研究会学术专家委员会副主任汪玉凯在现场作题为《打造良好的政务环境，是优化营商环境的重中之重》的主旨报告。汪教授指出世界银行新的营商环境评价指标体系已正式启用，这对我国营商环境建设提出了新挑战。当前，营商环境在市场准入、公平竞争、政府干预等方面仍存在深层次问题，需进一步解决。汪玉凯教授强调，政务环境是营商环境建设的关键，政务热线在其中扮演重要角色，应通过打造惠企利民服务新模式、引入人工智能、开发利用数据资源、加强后台整合与服务、对接其他网络服务系统等五方面发力，优化营商环境。

中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授顾平安向大会作题为《坚持问题导向赋能营商环境建设》的主旨报告。顾教授指出国务院相关指导意见对热线赋能营商环境建设提出了新要求，包括管理赋能与技术赋能。他以衢州 “企呼我应” 和浏阳经开区 “三制” 为例，阐述了建立闭环管理机制、高位协调机制、优化政府政策以及推动涉企服务智能化等方面在营商环境建设中的重要性。顾平安教授还强调了生成式政务服务人工智能大模型在政务服务转型中的作用，以及其对服务精准化、质量提升、人力节约和办事效率提高的积极影响。

中国行政管理学会副会长、研究员鲍静向大会作题为《新质生产力与新型政务服务营商环境》的主旨报告。鲍会长认为当前我国正处于第三次生产力革命，即数字革命时期，新质生产力的发展推动了新型生产关系的形成，这对政务服务和营商环境提出了新要求。同时，鲍会长强调，政务服务应注重标准化战略，包括推进政务服务标准化、规范化、便利化和一体化，同时应加强数字政府建设，以适应新质生产力发展的需要。此外，她还提及质量强国战略、职业中国战略与宏观政策取向一致性在营商环境建设中的重要意义。

联通数字科技有限公司山东省分公司CTO马献忠向大会作题为《数智赋能政务热线，助推营商环境新质发展》的主旨报告。马总介绍了中国联通在政务热线领域的实践经验。他指出政务热线行业正向服务一体化、运营专业化、平台智能化方向发展，但仍面临服务响应效率、应用智能化能力、多元化服务等方面的挑战。中国联通应用 “5G+AI+大数据”，通过 5G 新通信技术提升热线服务可达性与便捷性，通过元景政务热线大模型赋能全流程智能化升级，通过大数据分析辅助政府科学决策，以全面灵活的算力供给保障智能化算力需求，其AICC产品已服务多个省市政务热线，助力政务热线高质量发展。

主题分享

当天下午，各地市开展了优秀经验主题分享。来自海南省、鸡西市、青岛市、无锡市、包头市、宿州市等省市的热线单位代表和技术公司代表北京数字政通分享了各自在政务热线服务营商环境方面的创新举措与实践经验。

圆桌论坛

政务热线服务营商环境圆桌论坛环节，由山东大学政治学与公共管理学院教授李辉主持，安阳市政务服务中心党委书记、主任宋光明，北海市市域社会治理网格化指挥中心副主任王炫，亳州市政府办公室副主任何贵勇，联通数字科技有限公司山东省分公司CTO马献忠等嘉宾围绕政务热线服务营商环境的热点问题展开了深入讨论，共同探讨了如何进一步提升政务热线服务质量，优化营商环境，推动经济社会发展。

闭幕总结

在论坛圆满落幕之际，清华大学长聘正教授、数据治理研究中心主任张小劲进行了深刻的闭幕总结。张教授强调，本次论坛成功整合了多方力量，凝聚了各方智慧，达成了广泛共识，通过深入探讨政务热线服务在营商环境中的作用，激发了丰富的思想交流。在数据驱动和机制创新的双重推动下，政务热线已成为优化营商环境、提升政府服务效能的关键力量。论坛通过分享各地的实践经验和典型案例，以及专家学者的精辟见解，为与会者提供了宝贵的学习和工作参考，进一步凸显了政务热线在营商环境建设中的核心价值。此外，张教授也表示，此次论坛无疑为政务热线服务优化营商环境开拓了新路径、树立了新典范，激励着大家齐心协力，以更卓越的政务服务推动中国营商环境不断进阶。

至此，全国政务热线服务营商环境专题论坛圆满收官，与会各方深入交流、分享经验，为政务热线服务优化营商环境明确方向。本次论坛的成功举办，不仅是一次思想的碰撞，更是一次行动的号召。在数据驱动与机制创新的双轮驱动下，政务热线正逐步成为优化营商环境、提升政府效能的关键力量。展望未来，相信各地将以此次论坛为契机，深化改革举措，强化服务效能，推进数智建设，凭借更优质、高效的政务服务全力助推营商环境攀上新的高峰。同时可以预见，随着极速体育,足球即时比分直播创新实践的涌现与推广，政务热线将持续赋能经济社会发展，书写政务服务新篇章，让“高效办成一件事”成为现实，助力中国营商环境迈向更高水平。