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日前，工业和信息化部无线电管理局（国家无线电办公室）编制印发了《中国无线电管理年度报告（2020年）》（以下简称《年报》），全面梳理了2020年及“十三五”期间无线电管理工作成效，总结了2020年国家无线电管理机构、各省（区、市）无线电管理机构、国务院有关部门无线电管理机构、国家无线电管理技术机构等单位的工作情况。

无线电技术和应用加速向更广阔领域延展

2020年，国家无线电管理机构围绕无线电频谱资源管理这一核心工作，在科学化、精细化方面下功夫，向三家基础电信运营企业颁发了为期十年的5G中低频段频率使用许可证；批准深圳、雄安、无锡、厦门、长春、广州、成都、重庆8个地区使用5905MHz~5925MHz频段开展车联网技术试验；完成嫦娥五号等49个卫星无线电频率使用许可和中国移动等27个卫星通信网无线电频率使用许可的行政审批，在有力保障现阶段发展需求的基础上，助推相关产业迈向可持续高质量发展。国家无线电管理机构坚持源头管理与事中事后监管并重，扎实做好无线电台站和无线电发射设备管理工作，全年累计核发新申请的无线电发射设备型号核准证10609张，为企业直接减负约2.5亿元；累计改造受5G基站影响的卫星地球站10507个，协调完成率达99.69%；为77个空间无线电台、46个卫星地球站颁发了设置使用许可。

为构建安全有序的电磁环境，无线电管理机构在强化监测技术设施建设，提升人员素质的同时，加大对违法违规使用无线电行为的打击力度，2020年全年共计查处无线电干扰案件3547起、“黑广播”案件1811起、“伪基站”案件15起；严厉打击利用无线电设备进行考试作弊行为，发现作弊无线电信号18个，实施无线电技术阻断28次，有效维护了考试的公平公正。

在国家无线电管理机构的保障护航下，我国无线电技术和应用正加速向更广阔的领域延展、渗透，成为加速产业发展和融合创新的新动能、推动制造强国和网络强国建设以及促进经济社会高质量发展的新动力。2020年，我国5G基站总数达到71.8万个，实现了对所有地级市及重点县区的广泛覆盖；窄带移动物联网连接设备总数达11.36亿，规模位居世界首位；卫星频率和轨道资源合法权益得到切实保障，探月、登陆火星、北斗全球卫星导航系统星座部署等重大工程顺利实施；民航飞行安全得到有效保障，旅客运输量稳居世界第二；纠正违法船舶1.78万艘次，形成了良好的水上无线电管理秩序；广播电视稳步发展，直播卫星用户超过1.3亿户；电磁波宁静区得到有效保护，贵州500米口径球面射电望远镜（FAST）顺利通过验收，并开启地外文明搜索（SETI）的新征程……

无线电助力经济高质量发展作用更加突显

《年报》指出，“十三五”期间，我国无线电管理工作在多个方面取得新成就，助力经济高质量发展的作用更加突显。

五年间，我国无线电管理法律法规制度体系逐步健全，国家无线电管理机构修订了《中华人民共和国无线电管理条例》，并以此为基础发布了多项规章和规范性文件；“放管服”改革成效显著，无线电台（站）的属地化管理改革进一步加快，在惠企利民方面取得较好成绩；卫星频率和轨道资源规划利用更加合理，累计向国际电联申报涉及522个卫星系统共687份卫星网络资料，总量居世界第三；电磁空间安全保障能力持续强化，有效遏制了“黑广播”“伪基站”的蔓延势头，对非法利用无线电进行考试作弊行为形成了有力震慑；无线电管理技术设施体系更加完备，各地建设的固定监测站、移动监测站数量较“十二五”末分别增加了98%和3%；国际无线电管理事务参与程度进一步提高，9位专家成功当选国际电信联盟无线电通信部门研究组管理职务。

值得一提的是，“十三五”期间，无线电助力经济高质量发展的作用更加突显。五年间，我国在国际上率先发布了5G移动通信系统中频段频率使用规划，调整了700MHz频段频率使用规划，并在中低频段为5G许可共770MHz带宽频率资源，供给量居世界第一；出台了《车联网（智能网联汽车）直连通信使用5905-5925MHz频段管理规定（暂行）》，并指导海南、雄安等10个地区实施频率使用许可；发布NB-IoT系统相关频率使用技术要求和eMTC系统频率使用管理规定，助推物联网产业高质量发展；对电力、水利等部门窄带无线系统使用的230MHz、800MHz频率进行规划调整，保障了能源互联网、轨道交通、政务专网的建设。为保障重要产业的可持续发展，国家无线电管理机构提前谋划、超前部署，目前正在研究5G毫米波频率规划的时间表和路线图。同时，5G工业专用频率使用规划和相关管理政策也在紧锣密鼓地研究制定中。