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政府信息资源是相对于工商企业以及其他非政府组织的信息资源而言的。相关研究表明，政府不仅有效地促进和保护了工商企业以及其他非政府组织的信息资源共享活动（例如在市场失灵时常常能相当有效地担当起重任[ 1 ]），而且其本身就是信息资源共享活动的亲身实践者和受益者。进入20世纪90年代以后，随着以因特网为基础的全球信息高速公路建设的全面铺开，政府信息资源共享开始进入引人注目的发展阶段，政府上网工程不仅推进了信息资源的公开和共享，而且造就了新型的电子政府，从而使传统的政府工作面貌为之焕然一新。


电子政府建设的目的在于使每个组织和个人都能够在一定范围内最大限度地利用政府信息资源，保证各个政府机构都能有效地履行各自的职责。作为知识经济时代的重要战略资源，要使政府信息资源能够真正发挥作用，成为体现政府效能和工作绩效的重要标志，必须大力提倡在网络环境下共享政府信息资源。在强调政府信息资源共享的同时，另外一个不容忽视的方面就是政府信息资源的保密问题。从表面上看，共享与保密是一对矛盾，但实质上是相辅相成、相互促进的。共享是为了让公众享用政府信息资源和接受公众的舆论监督，保密则是在更高的层次上排除障碍，以确保特定对象对政府信息资源的有效共享和对政府行为的及时监督。在网络环境下，一个完整的电子政府平台应当充分考虑共享与保密两个因素。