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自从我国实施政府上网工程以来，各地各级政府相继建立了本部门的网站。针对政府网站测评的次数、规模不断加大，测评角度和标准也日趋全面，测评结果已经成为评价政府网站建设优劣的重要指标。    应该说，测评活动作为一种评价和激励机制，效果是十分显著的。通过测评，百姓们眼中的政府网站越来越漂亮，信息越来越丰富、及时，各项功能也越来越完善。然而，对于从事政府网站建设的承办部门及具体工作人员来说，测评工作在肯定他们工作成绩的同时，也给他们带来很大的工作压力。

那么，如何结合测评标准有针对性地开展工作，在测评中“翩翩起舞”呢？笔者结合多年来的政府网站建设实际工作经验和体会，认为必须落实好四方面要素，也就是要搭“好舞台”、奏“好舞曲”、跳“好舞步”、练“好舞技”： 

好舞台：坚实的组织保障 

坚实的组织保障如同一个好的舞台，虽然观众往往将注意力集中到那精彩的舞蹈上，但如果没有一个坚实、宽敞、功能强大、设施到位的舞台，技艺再高超的舞蹈家也难以发挥出应有的水平。

由于目前网站测评大都采取网上测评，主要由业内专家及工作人员通过互联网对被测评网站进行测评，各级政府承建和维护网站的具体机构情况又各不相同，因此在目前通用的政府网站测评标准中，基本上没有设计对网站建设组织保障的考核项。但是，这并不意味着建设政务网站可以忽略组织保障。实践证明，没有体系完善的组织保障，政府网站建设就如同无源之水，无本之木，很难实现可持续发展。而更重要的是，在“政务信息公开”、“在线服务”等重要考核指标上，如果脱离了相应的组织保障，只能使这些项目成为摆设，根本无法更新和应用，也就自然难以在测评中取得好的成绩了。

笔者认为，政务网站不同于个人网站，建设维护工作必须依托规范的组织保障，充分发挥团队效能。

首先，要充分利用行政领导对政务网站的领导和指导作用，强化网站建设的协调力度。政府网站无论在内容建设方面，还是在功能体现方面，都需要政府内部各部门的大力配合。通过行政领导在上层的组织和协调，可以极大的促进各部门配合的积极性，达到左右逢源的良好效果。

其次，要建立规范的组织保障体系。政府网站是网上政府，仅靠政府机关内负责网站建设维护的某个具体部门或某位工作人员，是远远不够的。这就需要结合测评的具体标准，建立由相关责任部门参与的网站建设组织体系，将网上信息发布、申请受理及行政审批等方面的工作具体化、责任化。必要时还可以效仿测评标准建立一个本单位内部的测评制度，强化网站建设组织的效能和激励机制。

另外，确保网站建设机构及编制稳定，落实好建设及维护经费，为具体责任人员提供个人发展空间等措施，也是为政府网站建设奠定坚实组织保障的重要措施。 

好舞曲：鲜明的特色定位    

对于每位舞蹈选手来说，一首优美得当的舞曲能够让其充分展示自身优势，巧妙地克服不利因素，扬长避短，最终在大赛中发挥出最好的舞蹈水平，赢得裁判的高分和观众的喝彩。

政府网站建设也是这样，如果能够结合本单位实际，确定科学的自身定位及整体规划，坚持有所为有所不为，突出特色定位，就能够在满足通用要求的前提下，充分发挥出本单位的特点，以特色带全面，从而增加访问量，提高网上互动效果，促进网上服务及行政审批功能的应用（这些也是测评项目），以“四两拨千斤”的巧妙，赢得网民的认可，在测评中也必将会取得理想的成绩。

对于地方政府来说，应注意立足于本地区民俗民风、历史文化、自然及人文景观、地理位置、产业特点等自有特色，将其纳入网站的整体设计理念中，给予充分的突出和体现。这样做不仅在测评标准中的“网站页面设计”项可以得到理想的分数，而且还可以更容易从情感上得到访问者，尤其是本地区访问者的认同。

而对于行业政府网站，特别是各级政府内的具体厅、局、委、办等职能部门来说，如果能够将本行业、本业务领域的独有特点放在网站规划中，扬长避短，充分发挥行业间跨地区的优势，吸引特定的受众访问和使用，最终也同样能实现提高访问量、增强互动效果和功能应用的目的，也就自然能够在测评中占有优势。

相对地方政府网站来说，行业型、部门型政府网站在突出特色方面有时容易处于“弱势地位”。这主要是与行政职能划分有关。应该承认，在许多地区的政府网站测评中，人事、劳动、教育、质监等职能较强、与公众关联度较大的部门政府网站，往往在测评结果中居于前列，而人防、林业、测绘等部门，则很少有测评成绩突出者。

但这些不利因素往往也孕育着新的特色，只要立足自身认真挖潜，同样也能够取得非凡的效果。在这一点上国防科工委网站的建设经验很值得借鉴。大家都知道，军工信息从保密方面的考虑是很少公开的，但国防科工委却反其道而行之，重点加大公开政策的解读以及一些人事信息、财政信息的披露力度，结果在2006年中国政府网站绩效评估中取得“信息公开”单项第二名的好成绩。

好舞步：精准的整体设计    

当有了好的舞台，好的舞曲以后，舞蹈者的舞步是否娴熟、动作是否准确，则自然成为观众关注的焦点，裁判打分的依据。这就需要舞蹈者自始至终地完成好每个“规定动作”，恰如其分地发挥好“自选动作”，既要注意重点，更要兼顾一般。

从目前看，政府网站测评的程序性和规范性已经明显提高，测评主体和测评周期也相对稳定。对于中央部委及各省政府网站的测评，一般是由国务院信息化工作办公室、国务院办公厅联合委托中国电子信息产业发展研究院开展。而对地方政府各部门，各地、市县的政府网站测评，一般是由各级信息化工作领导小组办公室、政务公开领导小组办公室、电子政务建设协调指导小组办公室等部门牵头进行。

一般情况下，这些测评主体单位会在测评周期前发布测评标准和测评办法，有时还规定的测评期。这就给各政府网站的测评准备工作提供了很好的便利条件。参测单位可以比照测评标准和测评办法进行自我测评，也可以邀请一些第三方机构进行模拟测评或预测评，及时发现测评标准中有具体要求，而自己没有设置的功能和没有体现出来的服务，积极进行有针对性地整改和修补。如果条件具备的话，还可以根据测评标准及自检结果，对网站进行全面改版，使之从功能上到栏目设置上都符合测评标准要求。

当然，网站测评是为了更好地促进政府网站建设，是一种手段，而不是目的。我们在充分尊重测评标准的科学性和权威性的同时，也要创造性地开设一些特有栏目。从根本上来说，由于测评标准一般都充分考虑了包容原则，因此这些栏目同样也能够为测评成绩作出贡献。如交通部网站设有一个出行指南的栏目，可以查询全国四个直辖市27个省会之间所有通行路线，想从一个地方出发，比如说北京、重庆路线参考，沿线所有风情地貌等各个方面都可以查询到，非常方便出行者的需求。这一栏目给专家留下了深刻印象，对提高测评成绩起到了很明显的积极作用。 

舞技：灵活的技术支持 

舞技是舞蹈者以不变应万变的看家本领，也是发挥其主观能动性的根本所在。舞技无止境，舞技越高超，就愈能够适应各种赛场，变被动为主动，舞出自信，舞出精彩。

在通常的网站测评标准中，一般也不设有对网站建设技术水平的测评。在实际情况下，政府网站建设在技术方面也往往依托于商业性公司。如果商业性公司提供的网站建设的模版选择空间大，在功能设置和栏目设计等方面有较大的自由度的话，技术方面的瓶颈效应还不明显。但反之则会使政府网站无法根据测评标准的调整而调整，从而影响测评成绩。因此，从发展的眼光看，政府网站建设的技术控制权应逐渐回归到政府，尽量减少对商业性公司的依赖。

政府网站建设部门自己掌握建设技术，可以在细节上更方便地满足测评要求。如有的政府网站发布的信息经常出现乱码、图片位置变形等现象，如果信息发布人员能有些网页设置常识，就可以轻松解决这一问题。而“在每个页面提供风格统一的主要栏目导航栏，每一页面都有返回主页面的链接”等测评项目上，对于一个熟悉ASP、PHP技术的人员来说，只要在后台程序的相关网页上稍微增加几行代码，就可以轻松完成这一任务。

政府网站建设部门自己掌握建设技术，可以及时发现网站的安全隐患和不法分子的恶意访问，确保政府网站安全，在“网站安全性”的测评项中取得较好成绩。如熟悉技术的网站管理人员可以经常审查上传文件，定期甄别文件类型及尺寸，及时发现“留言栏”等栏目内的代码提交漏洞，及时发现和消除不安全隐患。

政府网站建设部门自己掌握建设技术，可以更好地将行政管理数字化，在网站栏目设计，特别是网上审批设计方面，能够更准确、科学。在实际工作中我们经常看到，行政管理人员对行政审批流程讲得口干舌燥，而设计人员却依旧是一头雾水。设计人员认为无关紧要的功能，有时恰恰是行政管理中最需要的。因此，政府很有必要在公务员招录中，有意识地多设立一些信息化方面的职位，以便尽快更新和优化现有工作人员的知识结构和专业结构，让网站建设的技术水平和自我管理水平得到进一步的提高。