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自2002年中办17号文件发布至今，国家发展改革委先后批复建设了20多项重大电子政务工程项目，推动国家电子政务发展水平迈上了新台阶。电子政务外网作为17号文件确定的重点建设项目也已经取得了阶段性成果，初步具备了承载部门业务应用的能力，目前已经有12项业务在外网上运行，通过这12项业务已经有42个部门接入外网。国家信息中心在完成一期工程建设目标的基础上，积极扩展外网服务内容，不断创新服务模式，加强与各部门的沟通和联系，使外网的建设发挥了一定的综合效益，为推动国家电子政务发展发挥了积极作用。

下一阶段，外网建设的任务还很艰巨，还有很多工作要做。为进一步推进外网建设、发挥外网作用，在此，我谈三点意见，供大家参考。

第一，要努力拓展外网的覆盖范围。提高外网覆盖面，为各级部门提供网络承载服务是外网满足业务应用纵向贯通、横向协同需求的基本功能要求。外网在北京还有一些部门没有实现接入，在地方覆盖范围上，向地县级的网络延伸还不够，这是当前制约外网发展、影响部门业务应用的重要因素。下一阶段，国家信息中心要不断完善中央城域网建设，进一步增加接入部门数量；各地方已经完成外网建设的，要完善城域网建设，尚未建成外网的地区要充分整合已有网络资源尽快构建本级外网平台，满足地方各级部门业务应用需要。

第二，要切实提高外网的服务保障能力。随着外网业务应用数量的增加，对各级外网建设运维单位综合服务能力的要求也越来越高。国家信息中心和各级外网建设单位要进一步了解各部门业务需求，在提高外网软硬件服务能力的基础上，不断强化服务意识、创新服务模式，为各部门提供一个安全可靠的公用网络平台。下一阶段，一方面要注重抓好管理标准、安全保障、响应能力、人才队伍等基础能力建设，做到服务标准化、规范化、制度化、专业化。另一方面，要适应新形势发展的需要，认真研究政府职能