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2月27日，中共中央总书记极速体育,足球即时比分直播作为中央网络安全和信息化领导小组组长主持领导小组第一次会议，李克强、刘云山两位中央政治局常委作为副组长出席。这是党的十八届三中全会以来，继中央深化改革领导小组和中央国家安全委员会成立后的第三个由最高领导人牵头的超规格机构。极速体育,足球即时比分直播总书记特别提到了过硬的技术、丰富全面的信息服务、良好的信息基础设施、高素质的网络安全和信息化人才队伍、双边与多边的互联网国际交流合作这一系列要素。他还提出，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进，为我们描绘了一幅清晰的网络强国建设蓝图。

正在举行的2014全国“两会”期间，代表、委员们围绕“网络强国”展开了热议，纷纷指出：建设网络强国要从安全抓起，网络安全上升至国家战略，既符合当前社会发展和时代进步的特征，也是加强网络安全和信息化发展顶层设计的重大举措。

我国距离网络强国

还有不小差距

“两会”期间，国家信息化专家咨询委员会副主任、中国工程院院士邬贺铨指出，随着网民数量的增长并成为全球第一，我国已经成为世界网络大国，但是网络安全的滞后，使我国还不能算网络强国。

邬贺铨指出，我国固定互联网的网民数超过6亿，移动互联网的网民数超过5亿，而且增长速度领先一些发达国家，在这个意义上还有很大的发展空间。但是相对于“网络强国”的目标，我国还有不少差距。他提到：首先是基础设施，尽管我们现在正在实施“宽带中国”战略，但是我们的宽带化仍然是属于中等偏低一点的水平，跟发达国家宽带设施方面的能力相比我们还有很大差距，网民经常抱怨上网的网速不够快；其次，在应用方面，看上去好像我们的互联网应用已经不少了，但是事实上在信息化推进工业化方面还是比较浅层次的，在社会化管理方面仍然还有不足，我们政府的数据开放还不够，我们电子政务发展仍然有很大差距；第三，自主创新能力方面，一些重要产品依赖于一些进口的设备，而进口设备里面本身可能会有一些东西不能够掌控，在这种情况下可能就会有斯诺登事件那样暴露出的风险；第四，网络内容上看，我们尽管很丰富，但是似乎正能量还是不足的，怎么在网络阵地上建立起社会主义核心价值观指引的先进的网络文化，这方面还需要研究。邬贺铨还强调，一些终端产品例如手机操作系统、PC操作系统几乎都是国外的，由于技术不受掌握，产品价格自然受到牵制，给我国信息化带来很大的压力。更重要的是，很难做到安全可控的管理，会带来一些网络安全的隐患。

信息安全关乎

国家安全和公众安全

全国政协委员、神州数码董事局主席郭为提交了“攻防结合，制定我国国家信息安全战略”的提案，主要关注国家的信息安全战略、攻防结合以及自主可控方面。郭为提出了三点实施建议：第一，将被动防御的网络安全应对战略，调整为攻防结合的威慑型安全战略。第二，积极推动建立全球网络环境“联合国”，并推动相关国际公约的达成和实施。第三，积极倡导自主知识产权网络产品的开发，有目标、有步骤地提升重点领域网络产品的国产化率。此外，浪潮集团董事长孙丕恕、联想集团主席兼首席执行官杨元庆均表示关注信息安全问题，全国政协委员、启明星辰董事长王佳表示2014年“两会”提案重点方向与网络安全相关。

全国人大代表、中国移动通信集团浙江有限公司董事长郑杰表示，调研显示超过６０％的被访者遭遇过个人信息被盗用，这一数字还在持续增长。大数据时代对公民个人信息安全提出了严峻挑战。目前，我国对个人信息保护方面的立法散见于极速体育,足球即时比分直播：加强网络信息保护的决定、电信和互联网用户个人信息保护规定、消费者权益保护法等法律法规之中，缺乏系统性，实际操作上存在较多问题。郑杰建议，通过个人信息保护法立法，维护个人信息安全，保障和推进大数据战略的发展。具体要明确法律适用范围，机构和个人掌握个人信息的，无论是否从事营利性行为，均需要遵守个人信息保护法；要明确对个人信息保管者的义务要求，包括收集、使用个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则；要明确对收集、使用、保管个人信息的规则的公示、告知义务等；明确有权查询个人信息的机构及其程序；明确法律责任，提高侵害个人信息安全的违法成本。

全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东提交了《加快个人信息安全领域法制建设》的提案，从法律基础、责任主体、统一机制三个层面提出了建议。首先是“做好顶层设计，制定统一的《互联网个人信息保护法》”，用以明确信息保护范围与内容，提高违法违规成本；其次是“明确责任主体，完善自律机制”，从职责权限、审核监察层面严格要求涉事企事业单位与个人；第三是“建立统一的执法机制，确保法律贯彻执行”，以独立、专业的个人信息安全保护部门推动个人信息保护长期化、日常化的实现。

加快网络信息安全立法

和标准化进程

全国人大代表、辽宁省沈阳市副市长、公安局局长许文有表示，要及早制定出台网络信息安全基本法，对互联网行业组织的行为进行规范。许文有说，当前我国尚未制定网络信息安全基本法，有关规定多为法规或部门规章，因此造成立法层级低、缺乏权威性，直接影响了法律效力。同时，现有规定对网络信息安全实际工作中经常遇到的问题还存在立法缺位，给执法实践带来了较大问题。特别是网络犯罪、网络病毒、黑客入侵、网络极端事件等安全问题，对我国经济、政治、文化健康发展以及社会和谐稳定、国家安全造成了不可低估的影响。因此，进一步加强网络信息安全管理，加快构建维护国家信息安全机制，对于维护国家安全和社会稳定，具有十分重要的现实意义。

许文有认为，目前，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，公安机关网安部门只对营业性的互联网上网服务单位（即网吧）在获取经营许可证、营业执照前，进行网络安全审核，而对互联网接入服务单位、互联网数据中心服务单位、互联网信息服务单位、非营业性的互联网上网服务单位，只进行后置备案，由此产生一系列的安全隐患。同时，等级测评工作缺乏法律支持，势必影响日常监督检查工作。为此，许文有建议制定出台网络信息安全基本法，确保在基本法律层面上拥有权威性；修订《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法规，将互联网后置备案制度改为信息网络安全前置审核；完善等级测评工作管理规范，对三级以上信息系统运营、使用单位违反规定的制定相应的处罚规则；推行互联网信息发布实名制。

全国人大代表、中国工程院院士、中星微电子有限公司董事长邓中翰则表示，网络安全与信息化上升到最高层面，这体现了国家的高度重视，应当将信息网络的基础建设作为一个抓手，形成国家技术标准体系，从而引导、配置各类市场资源。