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北京电视台《法治进行时》栏目曾经播放过这样一个案例。某日凌晨3时许，正是一天中人们睡得最熟的时候，某小区楼门前一个黑影一闪而入，不久之后手里抱着几个包藏在大衣下走出楼门。不用多想，这是一位梁上君子。走出楼门后，马上骑上电动车消失在夜色中。正当他为偷窃得逞而沾沾自喜的时候，公安巡逻车正高速向他靠近……

原来，在辖区派出所的视频中心，公安人员早已发现了这位形迹可疑的小偷。通过辖区内的治安摄像头追踪他的逃跑路线，并实时将画面和地图坐标传送给巡逻车，最终将这名小偷抓获。

节目中，公安部门为什么能高效破案？这得归功于如今视频联网技术的应用。警方通过治安摄像头、派出所的视频中心以及巡逻车内的接收终端，将治安视频进行同步处理，帮助巡逻车及时将窃贼抓获。

节目的报道并非个案。目前，随着平安中国建设的不断推进，提高社会治安综合治理智能化水平，推动公共安全视频建设联网应用，已经成为平安中国建设的必要手段和必经之路，华为也在其中扮演着重要角色。

政策与技术双轮驱动

云计算、大数据、物联网技术近年来快速发展，视频行业进入“大联网+智能化”的重要转型期。为了实现强化治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理的功能，国家政策也非常注重视频产业发展。

最早公安部在2008-2010年便开始试点“3111工程”（“3”是表示在省市县三级。第一个“1”是在每一个省确定一个市，第二个“1”是每个市确定一个县，第三个“1”是有条件的县设定一个区或者一个派出所），进而在2011年-2014年开始全面推进公安视频联网共享等功能； 2015年，国家发改委发布《全面推进极速体育,足球即时比分直播：加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（简称996号文），要求全国视频大联网，全网智能应用，平安城市的大规模建设就此展开。

政策在落实的过程中，也为云计算和网络建设带来了新的机会。视频云化的推广需要集约化建设、全网共享、海量接入、服务化的需求，这就需要强大的IT能力。而传统安防厂商缺乏IT能力，华为优势明显。另外在大数据方面，需要满足应用智能化需求，华为通过视频数据与公安大数据进行比对碰撞，让视频在实战中产生价值。

除了云计算和大数据外，“宽带中国”的政策落实为网络升级提供了便利。通过构建国家、省、市、区县、乡镇、村共六级网络，利用宽带中国政策的推进，进行网络改造升级。最后，视频安防的安全性也非常重要。全程可控、全时可用，的需求对视频的安全和运维提出了极高的要求，这也是华为相对于传统安防厂商所具备的巨大优势。

目前，像深圳龙岗区，湖北襄阳、重庆涪陵、江苏盐城等地区，都紧抓政策趋势和技术变革带来机会窗口，大力建设平安城市。

华为与盐城公安局共同揭牌“盐城公安·华为警务云联合创新中心”和“华为警务云/视频云样板点

在深圳龙岗，区政府要求新建3500个公安一类摄像头，并视频系统进行整合。华为通过提供基于OceanStor存储的整套视频云方案，实现了业界首个智慧警务分局，帮助龙岗区打造覆盖全区的平安龙岗大平台。

湖北襄阳则联合华为帮助襄阳公安局打造平安城市云。通过建设全城4012路摄像头存储20PB的视频，通过视频云中心帮助公安系统提供快速精准查询，实时试图结构化，实现数据提取、分析、挖掘三合一功效。同时，华为帮助襄阳公安局简化了繁琐的运维，通过资源整合，实现集中控制，减少了管理节点。

深圳龙岗和湖北襄阳的案例可以看出，目前平安城市的建设正在极速体育,足球即时比分直播如火如荼地推进。不过，视频联网在实际落地中也暴露了不少问题。

例如，最大的问题主要有视频不清晰、数据不统一共享。由于全国大部分视频设备部署时间较早，高清摄像头比例不足30%，部分区域摄像头密度偏低。而且视频存储平台，各职能单位自行建设，各个职能单位视频平台相互独立，数据类型不统一，形成了视频数据孤岛。这又导致了无法向政府其他部门提供视频共享，不能满足各级政府部门对公安视频共享的强烈需求。

另外，由于未能全面进行智慧化改造。在平安城市的建设中还存在着传统技术架构落后、网络承载能力不足、维护能力不足等问题。

华为：平安城市的四“全”目标

平安城市的实现不仅要靠充足的警力，更要靠领先的技术手段。要解决上述问题，需要一个可以统一管理并调配资源的云平台，并成为云化资源池、数据工厂和应用引擎，从而实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的四"全"目标。

在重庆涪陵，华为联合当地公安部门，共同建设了全国领先的视频云解决方案样板。依托华为公司领先的智能图像处理及大数据分析技术设计开发，定位于平安城市大数据智能应用平台，提供丰富的视频智能分析算法及应用，有效解决公安案事件视频图档及证据管理问题，提升图像侦查研判效率及业务协同能力，助力案件快速侦破。

华为视频云解决方案让沉默的视屏更有价值，通过云计算+智能算法，成为视频大数据的挖掘机。首先，可以帮助用户建立三维实景地图，以三维地理信息平台为基础，充分利用现有图像监控资源，并整合多层次安防体系等信息资源，实现区域资源的快速统一调配、可视化展现，从而达到一体化指挥的目的。其次，通过制高点防控单元对周边的整体治安情况进行控制，对警力资源分布、辖区内各单位的联防信息、人员分布以及嫌疑车辆、嫌疑人员流动状况等都能实时全面掌控。

面对追踪嫌疑人状况时，可以在地铁、火车站、机场、长途车站等交通枢纽实现人像布控，对人像进行对比分析，遇到嫌疑人立即报警。并对目标嫌疑人，进行人像轨迹追踪。最终对犯罪嫌疑人进行身份确认，进行实施对比。还能够多维数据关联分析、帮助公安机关进行动态人像卡口和车辆大数据分析并对有价值的视频串联起来，实现"淘宝式"和"百度式"的信息检索。

重庆涪陵区立体云防系统

类App Store的生态创新

建设平安城市视频云系统，需要社会各界的共同努力。华为在平安城市的建设中积极打造开放生态，并进行系统创新。

华为公司在云计算、大数据领域一直保持非常高的核心技术研发投入，专注于打造云基础设施服务。华为坚持开放合作的理念，汇聚产业链合作伙伴，提供资源共享、合作共赢的服务平台，通过"平台+生态"双轮驱动，建立良性生态，把自己作为“土壤”，让合作伙伴更好的成长。

例如，华为在操作系统中引入了类似App Store的创新模式。在视频管理、人脸识别、人群分析、车辆识别、道路卡口、视频实战、图像侦查领域与众多合作伙伴对接。整个架构中，SaaS层由合作伙伴提供。在PaaS层，华为和合作伙伴均可提供服务，并对SaaS层提供服务接口。最底层的IaaS平台，则由华为遍布全国的云计算中心提供支持。

路不拾遗，夜不闭户，让孩子能够放心的在街上玩耍，让城市有秩序的运行……从古至今百姓对平安的渴求从未中断。通过技术守护一方平安，是今人对古人理想社会的生动实践。