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电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。

目前我国的电子政务才刚刚起步，电子政务的理论和政策研究尚属空白，应用还处于"摸着石头过河"的探索阶段，不同地区、不同部门的发展很不平衡。我国在发展电子政务方面还存在不少错误认识。把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用。简单地把电子政务等同于政府上网，把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来，提供全方位的服务。另外由于信息高速公路的建设还未全面完成，网络的运行速度还很慢，各地政府的计算机、电信设施网络设施的建设普及率还不高，特别是在偏远和落后地区更是距离遥远，整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。此外，我国电信服务的服务价格还较高，在一定程度上也影响了网络的普及和电子政务的应用，而且电子政务的发展缺乏统一规划，也没有相应的组织机构。 

中兴通讯在长期进行电子政务建设的基础上，提出了e-GOV电子政务解决方案，提供从网络的硬件基础设施到全面电子政务软件的全系列产品。其中电子政务应用软件系统分为电子公文交换系统、协同办公系统、政务决策支持系统、政府信息门户、统一消息服务系统、多媒体呼叫中心--政府热线、政务视讯会议系统、社区信息化系统、电子税务应用系统、工商行政管理系统等多个组成部分。 

功能描述

电子公文交换系统

对电子公文整个系统的设计具有超前创新的设计思想，整个系统既解决了当前存在的政府公文人工交换的实际问题，也考虑到未来电子政务（电子政府、电子海关、电子税务）等的需要。避免重复建设，采用的技术能与国际先进技术接轨，如XML技术、消息队列技术、信息交换技术等，同时作为政府的应用项目，关键技术我们自己开发，核心技术拥有自主知识产权，主要的业务应用设计开发都是国产化。另一方面又考虑到安全性问题，关键技术和产品采用国内厂商自主版权的产品，尤其是电子印章、身份认证(CA)、防火墙、核心交换等技术，不存在安全漏洞。电子公文交换系统分交换处理系统、交换数据库系统、公文收发管理系统、公文信息WEB系统、电子印章系统、CA认证系统、文档管理系统。

协同办公系统

协同办公系统提供一个协同的、集成的办公环境，使所有的办公人员都在同一且个性化的信息门户中一起工作, 摆脱时间和地域的限制，实现协同工作与知识管理。协同办公系统主要由个人办公、文档管理、行政办公、信息园地、人事信息、系统管理和帮助系统等子系统组成。

政府信息门户

政府门户平台（GIP）系统是为各级政府信息中心提供一个动态的强大的政府信息门户网站和完全与政务信息化整合在一起的管理平台。政府信息门户是电子政务系统框架的核心，通过政府信息门户这样一个集成的门户入口，使得用户可以个性化地访问政府信息与服务。政府门户平台GIP系统采用三层体系结构进行设计，所有的应用功能封装在Web应用服务器层，能有效地实现数据层、应用层和表现层的分离，具有较好的扩展性和灵活性。并采用JAVA和XML作为开发工具，具有良好的可移植性和平台无关性。而政府门户网站作为政府对外宣传政治、经济和社会发展等各方面情况，服务市民、服务企业的窗口和桥梁，区别于其他商业性、事业性网站，体现出政府海纳百川、朝气蓬勃的现代化城市的形象。政府门户网站重点突出网上办事、便民服务、接受公众监督等内容。 

统一消息服务系统

ZXUMS是一套综合的统一信息服务中心系统，可以为 Internet/Intranet 提供高性能、高可用性、高度安全和具有可扩充能力的统一信息解决方案。UMS是一种完美的服务模式，一个处理综合信息的黑匣子，其它信息服务系统通过接入点和UMS联接，所有被联接到UMS的信息系统具有信息交换能力，终极目标：any device to any media from any source。

多媒体呼叫中心--政府热线

中兴通讯呼叫中心系统是中兴通讯公司在多年电信软件开发基础上，努力挖掘政府、企事业单位的业务功能，针对现今业务的需求以及多样化服务的要求而开发的一套应用系统，可为政府、企事业单位提供性能稳定的呼叫中心系统。 政务视讯会议系统
政务视讯会议系统可分：


（1）核心政务会议（涉密）--以办公业务网、政府办公业务资源网为基础建设，进行跨省、省内内部涉密会议。

（2）政务工作会议--以办公业务网、政府办公业务资源网为基础建设，进行内部政务工作会议。

（3）可视化办公--以办公业务网、政府办公业务资源网为基础建设，进行内部领导、公务员远程可视通信。

（4）公务员远程教育、培训-以办公业务网、政府办公业务资源网为基础建设，以内部所建的会议电视系统为前提，开展远程教育及培训。

（5）远程受理群众上访-以办公业务网、政府办公业务资源网为基础建设，以所建的会议电视系统为前提，群众通过远程可视通信进行远程可视上访、递交资料。

（6）政府视窗（公众）--以政府对外宣传网站为基础，对外发布政务介绍资料(图像类)、会议、政府活动现场直播等。

社区信息化系统

整个社区信息化模型可简单概括为"三网、一平台、三个应用、两个保障"。

（1）三网指社区网、公网、政务专网。

整个社区信息化以政务专网、外网（社区网、公网）为基础传输平台，基层政务专网是政务网在基层的延伸。包括基层政府内部局域网和与上级单位连接的互联网络。外网是社区居民、企业和政府连接的一道桥梁，社区居民、企业可以通过外网连接到政府网站，享受政府提供的服务，政务专网和外网进行适当的逻辑隔离。

（2）一平台指社区综合服务平台。

社区综合服务平台是三个应用的支撑平台，实现用户的身份的认证、内外网的数据倒换、等功能为应用系统提供资源保证。社区综合服务平台是整个系统的中心平台，它是各个子系统（如电子政务系统、电子商务系统等）的对外发布窗口，也是社区居民和企业进入社区系统的入口。该平台由多个虚拟网和实体网构成，包括社区综合服务网站、社区语音呼叫中心、社区服务中心等。 

（3）三个应用指基层电子政务、社区居民服务、社区电子商务。


基层电子政务是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；社区居民服务是基层政府的主要职能，通过社区信息化，政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。社区电子商务是企业也可通过平台进行电子商务。

（4）两个保障是网络安全和管理。

网络安全和管理作为社区信息化两个保障贯穿始终。社区信息化的网络安全是整体的、动态的，在内容上不仅包括物理安全、系统安全、网络安全、应用安全等多方面内容，需要诸如防火墙、IDS、VPN、防病毒产品、身份认证等多种安全设备、安全技术作为手段，同时还必须有完善的安全管理才能有效地实现。

电子税务应用系统

电子税务应用系统分税务征管系统、税务稽查系统、发票管理系统、档案管理系统、纳税评估系统、决策分析系统、内部监控考核OA应用系统。实现将税务系统内日常征管业务、金税工程、出口退税、办公自动化系统和地税、工商、质量技术监督、海关、外汇管理、银行等外部单位的信息整合和高度共享，实现跨应用系统、跨部门的数据综合分析功能；对纳税人和税务机关、人员的纳税和执法情况进行全方位的监控分析，辅助各级领导进行管理和决策；决策支持系统分为对内监控和对外监控两部分。对内监控功能包括：两权监督、目标考核、效率监控、日志监控。对外监控功能包括：税源监控、评估指标、预警管理、报表监控。任何一级上级机关可以直接分析来源于下属各级基层单位的原始数据，辅助管理者正确进行管理和决策。 

工商行政管理系统

工商行政管理系统分内资企业登记管理系统、外资企业登记管理系统、私人企业登记管理系统、个体工商企业登记管理系统、工商名称核准系统、工商数据分析与决策系统、工商信息触摸屏查询系统、工商信息网页查询系统。 

电子政务决策支持系统

建立电子化政府，推动电子政务的发展，是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。实践经验表明，政府部门的决策越来越依赖于对数据的科学分析。发展电子政务，建立决策支持系统，利用电子政务综合数据库中存储的大量数据，通过建立正确的决策体系和决策支持模型，可以为各级政府的决策提供科学的依据，从而提高各项政策制定的科学性和合理性，以达到提高政府办公效率、促进经济发展的目的。为此，在政府决策支持方面，需要不断吸纳新的信息处理技术，而数据仓库正是实现政府决策支持的核心技术，以数据仓库为依托的，政府决策支持系统，将发挥重要的作用。 

(1) 实施数据仓库

BI的主要基础是近几年来成熟的数据仓库技术。通过数据仓库，BI可以截取或载入大量原始信息，归并各种数据源的数据。 

政府部门虽然不比企业有大量的销售、客户和供应商信息，但是政务方面的信息量也很庞大。对多年来积累下来的业务数据的整理也是一项繁杂的工作。此外，由于各级政府部门实行信息化建设的规模和程度各不相同，各个数据库管理信息系统对数据的存储格式也不尽相同，因此建立数据仓库、整理和归并各种形式的数据，是电子政务实施BI首要解决的问题。当需要将各个业务系统的数据以及其他格式的数据报表（Excel表等）导入到数据仓库时，需要用到数据抽取工具，像Cognos的DecisionStream和Ascential Software的DataStage等，都能提供ETL（Extract Transform Load，数据析取、转换和载入）平台，都能完成对数据的抽取、清洗、整合和装载工作。在这过程中，主要是将政务系统中各个面向应用的数据重新按照面向分析的方式进行组织，并依照数据仓库的主题，将各种数据源中的信息在抽取和转换中，逐步缩小业务数据和分析数据之间的差异，还要在对数据转移的全过程中采用专门的元数据进行控制。 

(2) 报表查询和OLAP联机分析处理

在电子政务系统中实施BI最大的好处就是得到最精确、最及时的信息。这也是电子政务对信息时效性的基本要求。 

BI最基础的功能就是提供终端用户查询和报告工具，专门用来支持初级用户的原始数据访问。电子政务系统中的业务信息纷繁庞杂，传统的编制程序提供的查询方法和报表工具，无法满足对业务变化的快速反应，而IT人员与业务人员之间也很难达到默契。BI的查询和报表工具能够使他们及时灵活地访问原始数据，并且提供信息分录，使得用户与数据库的复杂结构隔离开，同时以与决策者查看业务活动相同的方式来展示信息，而不是以数据库的组织方式来展示。 

BI的OLAP多维分析工具，可以用于电子政务系统中对业务信息的访问、分析和探察。它提取政务系统数据源中大量的业务数据，转化为多个多维信息立方体，并提供向下钻取、数据切片、旋转，以及交互式的图形分析能力，使得用户可以从任意角度观察和研究数据。这样，分析员的操作可以直接和管理者所关心和感兴趣的问题挂钩。应用OLAP技术一般要求达到如下水平：

快速响应时间 - 平均应在 5 秒之内

一个企业级的 OLAP 解决方案的响应时间应该是在5秒钟之内的，而且能够满足基本的OLAP 数据浏览和分析

快速学习时间 - 最多不超过 12 小时

一个企业级的 OLAP应用必须在12小时之内就能让用户掌握，需要越长时间的学习，丢失的用户也就越多。

广泛的应用范围 - 至少 500 个用户

一个企业级的 OLAP解决方案应该是在5秒钟之内的响应时间能够满足至少500用户的要求。 

没有限制要求的网络环境 - 适合 LAN、INTRANET和 EXTRANET

一个企业级的 OLAP应用必须能够支持企业内部行为的extranet用户，而且这些用户遍布在不同的地区 。

快速的部署时间 - 不超过 12 周

一个企业级的 OLAP应用必须能够快速地部署到企业任何部门使得从此获得商业价值，其部署时间应该在12 周之内。

发布成本 - 6 人月（PERSON-MONTHS）

考虑发布成本，一个企业级的 OLAP应用必须有效地调整现有的IT基本结构和人力资源。

数据容量 - 至少 1000 万行

一个企业级的 OLAP应用必须能够处理 1000 万行 以上的数据量。