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近期，工信部公布2024年1—4月通信业经济运行情况。数据显示，1—4月电信业务收入累计完成5924亿元，同比增长4％。值得注意的是，相比一季度GDP 5.3％的增速，通信行业发展落后GDP增速1.3个百分点。

通信行业增速已多年保持高于GDP增速的水平，在支撑经济社会发展中发挥着战略性、基础性、先导性作用。而此时行业增速明显放缓，尤其是低于同期GDP，给行业发展敲响了警钟。

移动数据流量业务收入负增长

新兴业务“引擎”动力不足

虽然1—4月统计数据显示通信行业整体收入稳中有升，仍处于健康发展的轨道上，然而通过对比可以发现，过去一年多来，电信业务收入增速由2023年1—4月的7.2％下降到2023年全年的6.2％，又进一步下降到2024年1—4月的4％，且低于2024年一季度GDP增幅1.3个百分点。这是近年来我国电信业务收入增速首次低于GDP增速，行业增速下滑趋势明显。

从业务结构来看，1—4月电信业务收入增速下滑的主要原因在于移动数据流量业务收入负增长和新兴业务收入增速下滑。2024年1—4月，三大基础电信企业完成移动数据流量业务收入2169亿元，同比下降1％，而同期移动互联网流量同比增长13.2％，出现严重增量不增收现象。值得关注的是，今年1—4月移动数据流量业务收入在整体电信业务收入中的占比达36.6％，在电信业务收入结构中占比最高，其负增长的影响不可低估。分析原因，这里面既有人口红利逐步退潮、移动互联网流量消费增长趋缓的因素，也是几家基础电信企业严重“内卷”、不断打“价格战”所导致的结果。

新兴业务收入虽然继续保持了两位数的增长，成为拉动电信业务收入增长的“第一引擎”，但其增长速度下滑明显。2024年1—4月，三大基础电信企业完成新兴业务收入1508亿元，同比增长11.2％，较2023年同期的22.3％下降11.1个百分点。作为“增长引擎”的数字化转型业务动力不足，对整体营收的拉动作用削弱了不少。有数据显示，新兴业务对电信业务收入增长的贡献率由2023年1—4月的4.3个百分点下降到2024年同期的2.7个百分点。其实自去年起，三大基础电信企业的云计算、大数据、物联网等新兴业务就不再呈“突飞猛进”之势，增速明显放缓。新兴业务收入增长速度下降幅度较大是造成一季度收入增速下滑的重要原因之一。

从外部来看，受经济下行压力影响，很多地方政府的数字化项目收缩，企业尤其是中小企业的数字化转型动力不足，数字化市场需求走弱，成为导致新兴电信业务收入增长下滑的主要原因。从内部来看，有的基础电信企业为迅速抢占数字化转型市场，将传统通信市场的低质量、无序竞争模式引入新兴业务领域，导致在竞争大型政企项目时出现激烈竞争甚至恶性竞争，中标价格一降再降，甚至是亏本赚吆喝。这种竞争模式不利于持续稳定的业务增长，反而暴露出政企市场背后的风险。

此外，前期基础电信企业在新兴业务领域的技术和产品“含金量”并不高，在部分项目中实际沦为集成商的角色。要真正在数字化转型中做大做优政企市场，关键还在于提高产品核心竞争力，提供差异化服务，真正发挥新兴业务“增长引擎”的作用。

加快向科创型企业转型

推动行业高质量发展

当前，通信行业基础业务市场日益饱和、流量红利消退，行业增速提升的关键引擎还在于发展新兴业务，强化核心竞争力。对于基础电信企业而言，加快向科技创新型企业转型，大力发展产业数字化业务，是重回快速增长轨道的不二选择。对于行业可持续发展而言，加快形成新质生产力，向“新”提质是必经路径。

科技创新是推动通信行业发展的重要动力。中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”作为2024年的重点工作之一。全国工业和信息化工作会议以及三大基础电信企业2024年工作会议也都将强化科技创新摆在了更加突出的位置。

近年来，基础电信企业纷纷提出向科技创新型企业转型的战略目标，积极布局战略性新兴产业，加大科技研发投入，取得了显著成效。中国电信全面布局云计算及算力、大数据、人工智能、安全、量子、数字平台、新一代信息通信七大战略性新兴业务，2024年要在科技型企业建设方面再上新台阶。中国移动实施以大数据、人工智能、安全、能力中台、算力网络、6G为重点的“BASIC6”科技创新计划，创新构建“连接+算力+能力”新型信息服务体系。中国联通提出要持续加强关键核心技术攻关、网络安全现代产业链“链长”实力、关键科创力量建设、专业技术人才队伍建设、创新成果转化，扎实推进高水平科技自立自强。

但是，与真正的科技创新型企业相比，基础电信企业还存在不小的差距，需要在加大研发投入、建强研发队伍、强化科技创新机制体制保障等方面继续发力，加快从传统电信企业向科技创新型企业转型。

在技术研发经费投入方面，2023年，中国电信研发费用为131亿元，同比增长24％，占主营收入的比例为2.82％；中国移动研发费用为287亿元，同比增长58.7％，占主营收入的比例为3.32％；中国联通研发费用为80.99亿元，同比增长18.5％，占主营收入的比例为2.42％。自己跟自己比进步不小，但是，一旦与真正的科创型企业相比便相形见绌。2023年，华为研发投入达到1647亿元，占全年收入的23.4％。三大基础电信企业过去一年的研发费用总和不到华为的一半，从收入占比上看，华为的研发投入强度更是达到基础电信企业的8倍多。近十年，华为累计投入的研发费用超过11100亿元。

在研发科创队伍建设方面，2023年，中国电信研发人员达3.3万人，同比增长47％，员工占比达11.8％；中国移动研发人员数量为4.6万人，同比增长16.9％，员工占比达10.3％；中国联通研发人员数量为2.1万人，同比增长12.8％，员工占比达8.7％。截至去年年底，三大基础电信企业研发人员突破10万人，同比增长24.2％，但是相比领先科技企业的科技人员占比仍需提高，且应加大力度吸引顶尖人才，努力打造具有行业影响力的顶级科学家、院士以及各领域的顶级专家、国家级专业人才和企业首席专家队伍。

当前，发展增速的持续放缓给行业敲响了一记警钟。面对业务转型压力，通信行业要变压力为动力，加快关键核心技术研发，建强新型信息基础设施，深化融合业务应用，向“新”提质走出一条行业高质量发展之路，持续为经济社会高质量发展赋能。（记者　张佳丽）