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各位理事、各位代表：

我受协会第三届常务理事会委托，现在向大会作协会组织工作报告，请予审议。

一、过去六年协会组织建设稳步发展，取得了新的成绩

 中国信息协会第三届理事会自1998年11月选举产生以来，围绕国家经济发展大局和协会的主导业务，继续加强了组织建设，经过各方面共同努力，在分支机构整顿、会员发展和地方协会工作方面，都取得了新的成绩。

 党中央、国务院自1996年以来就社团工作下发了一系列文件，明确要求：对社团组织要培育发展、监督管理，提高整体素质，保证其正确的政治方向，以发挥社团组织对社会主义现代化建设的积极作用。为了贯彻落实这个基本要求，根据《国务院办公厅转发民政部极速体育,足球即时比分直播：清理整顿社会团体意见的通知》（国办发[1997]11号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《极速体育,足球即时比分直播：进一步加强民间组织管理工作的通知》（中办发[1999]34号）的统一部署，自1997年以来，在极速体育,足球即时比分直播相继开展了对社团组织和社团分支机构的清理整顿。中国信息协会的清理整顿经过近两年的时间，按照理顺管理体制、健全领导班子、规范业务职能的要求，达到了规定目标，经原国家计委和民政部批准于2000年重新进行了登记。中国信息协会各分支机构的清理登记工作持续进行了四年时间，经过动员部署、自查和清理、复查登记三个阶段，到2001年底收到了预期效果。根据民政部发布的《社会团体分支机构、代表机构登记办法》规定的条件，对经过清理，业务职能规范，领导班子健全，建立起内部管理制度的分会和专业委员会予以重新登记。对不符合民政部规定条件，组织涣散、工作一直打不开局面，以及政府机构改革后领导班子和工作人员变动大而又难以配齐的分会、专业委员会，不再登记。经会长办公会议研究，经原国家计委和民政部批准，协会原有13个分支机构，清理整顿后重新登记的8个。包括：有色金属信息分会、纺织分会、邮电分会和食品信息服务专业委员会、预测专业委员会以及市场研究业委员会等6个分支机构；另外，根据会员单位体制变动情况，为了有利于业务活动的开展，将原中国信息协会城市信息服务专业委员会更名为中国信息协会城市分会，将原中国信息协会乡镇企业专业委员会更名为中国信息协会民营企业分会。清理整顿后不予登记的分支机构有5个，包括：轻工分会、汽车分会、海洋分会和经贸专业委员会、投资专业委员会。根据原国家计委有关规定，将中国信息服务网络促进会并入中国信息协会，更名为中国信息协会信息服务网络委员会。

为了在信息化的关键领域和环节整合系统资源，加快信息化建设，经研究决定：在社团组织复查登记基本结束后，组建4个新的分支机构：电子政务专业委员会、信息安全专业委员会、信用信息服务专业委员会、信息主管分会。经多方面做工作，目前，这4个分支机构都已经国家发改委和民政部批准。

中国信息协会目前共有分支机构13个。

6年来，中国信息协会会员队伍也有了较大发展。截止2004年10月的统计，协会共有团体会员877家，比1998年的747家增加了17.4%；各分支机构会员共计868家。按照民政部有关文件规定，分支机构发展的会员同时也是协会的会员，这样协会共有会员合计1745家。

各地方协会经过6年来的努力，在组织建设和业务工作方面也取得了新的进展。我国大陆31个省、自治区、直辖市除江西、西藏外都已建立信息协会，15个副省级城市都建立了信息协会。据不完全统计，各地协会现有会员7738家，其中上海、宁波、云南等省市都在800家以上。有相当数量的地方协会开展了不同类型的业务活动，这些活动对于推动本地区的信息化建设都起到了一定作用。

二、极速体育,足球即时比分直播：新一届协会组织工作的建议

第四届理事会的任期，将从2005年1月开始到2010年1月底止。这五年将是我国全面建设小康社会、加快现代化建设的重要时期。根据党的十六大、十六届三中全会和四中全会精神，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。随着新型工业化战略的实施和社会主义市场经济体制的完善，信息化在整个经济社会发展中的地位更加重要，社会中介机构活动空间将继续扩大。在这种形势下，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革、创新为动力，以提高中介服务能力为重点，以推进经济社会信息化、开发利用信息资源、发展信息服务业为目标，进一步加强协会的组织建设。（一）稳步发展，规范管理，继续加强协会分支机构的建设

分支机构是协会架构中的重要组成部分。为了适应加快信息化建设的新形势，拓展协会的业务职能，我们应该在已有的基础上，本着“合理布局、优化结构、注重质量、稳步发展”的原则，继续推进协会分支机构的建设。

新建的分支机构一般应按业务范围的划分设立。这些机构应在行业或专业领域起带动作用、有良好的社会信誉；在政治经济上有业务主管部门和依托单位承担其责任，且有稳定的经费来源和工作场所条件；在业务上有规范的职能范围，能够坚持开展活动的；在组织上应是健全有力，遵纪守法，承认协会章程，履行应尽义务。只有具备这些条件的单位，才可以考虑设立新的分支机构。

协会分支机构的发展，要涵盖整个信息化事业，重点是面向信息产业，特别是信息内容产业和信息服务业，同时兼顾传统产业信息领域。今后要在信息内容产业和信息服务业以及相关领域逐步建立起新的分支机构。

按照《社会团体登记管理条例》极速体育,足球即时比分直播：“分支机构不具有独立法人资格，必须接受所属于的社会团体领导和管理”的规定，经研究，制定了《中国信息协会分支机构管理办法》。《办法》明确了各分支机构设立的条件、性质、任务及其业务活动应当遵循的原则，并按中央规定双重负责的管理体制划分了中国信息协会与各分支机构业务主管部门对相关分支机构各自承担的管理职责。经这次会议讨论定稿后，希望大家认真贯彻执行，共同做好规范管理、稳步发展工作，使协会的分支机构成为以社会效益为主的非盈利性社团分支机构，在相关的业务领域内承担中介职能，以优质、高效的中介服务活动，推进我国信息化事业的发展。

（二）优化会员结构，逐步扩大企业会员的比例

 协会现有会员中企业会员约占50%。许多有影响的信息企业还没有发展为会员。企业是从事社会生产经营活动的基本载体，是市场经济的主体。今后，要把会员发展的重点转向企业，特别是注意吸收信息行业有影响、有实力的大型企业入会，逐步扩大企业会员的比例。对现有会员单位中长期失去联系、不履行会员义务的，应进行清理，使会员队伍既保持相当规模，又富有活力，不断提高会员的素质。

三、极速体育,足球即时比分直播：新一届协会领导机构组成人选建议名单的说明

根据党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，提高各级领导班子治国理政、管理社会事务和经济事务的能力，是一个贯穿党和国家全局工作的重大战略决策。中国信息协会新一届领导机构组成人员应该按照加强能力、提高素质、优化结构的原则推选和配备。

（一）协会新一届理事会理事单位和理事人选推荐的原则是：

1、理事单位，应是信息界或与信息化密切相关领域有较大影响的和有实力的单位，以及著名的信息研究机构，并且有代表性；理事候选人，应是坚持党的基本路线，与时俱进，开拓创新，具有一定经济理论和管理能力，对信息事业和协会工作积极热心的信息工作者。

2、理事会理事总名额，经会长办公会议研究确定，新一届理事会这次按理事名额219人提名供大会选举。经过征求各地方协会和各分会、专委会及部分会员单位意见，提出了理事人选建议名单。理事人选推荐名单中，企业、科研单位、大专院校和新闻单位代表79名，约占36%；各地方信息机构代表66名，约占30%；中央国家机关各部委信息机构、协会常设机构和协会分支机构代表74名，约占34%。

3、理事名额分配对地区和部门之间予以统筹兼顾。对国务院各相关部门、事业单位以及相关行业都安排了理事名额。对地方考虑到各省市信息协会已经包括有本地区各有关部门、行业的代表，这次理事名额沿袭上届的作法，统一按各地协会的名义进行分配，一个地区内其他部门原则上不再分配理事名额。考虑到西部大开发的新形势，对尚未成立信息协会的西藏自治区和江西省，拟由自治区和省信息中心出一位理事人选，目前江西省的人选已经确定，西藏自治区正在酝酿中。这样，全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市和副省级城市的信息协会（中心），除港、澳、台外，都有了理事人选。协会各分支机构也都推荐了理事人选。

4、按有进有出的原则，为了确保理事总人数控制在规定的名额之内，对原有理事中长期失去联系、难以发挥作用的单位，这次就不再提名。经过调整之后，第四届理事会推荐名单219名理事中，属于上一届理事单位和个人继续担任的人选86名，约占39%；理事单位未变，人员调整的87名，约占40%；这次新增补的人选46名，约占21%。这样既保持了理事会组织上的稳定性，又充实了新的成分。

（二）常务理事人选推荐原则

 建议新一届常务理事会安排常务理事123名，人选从理事名单中产生。常务理事人选，按照机构精干高效、运转协调、加强领导力量又方便议事的原则推荐，具体人选范围包括：

 1、在企业和信息界代表中，吸收了新兴的信息产业和传统的石化、能源等工业以及部分重点院校的代表作为常务理事人选。企业、科研单位、大专院校和新闻单位代表共39名，约占常务理事总人数的32%。

 2、各地方信息机构代表33名，约占常务理事总人数的27%。除西藏、台湾、香港、澳门外，每个省、自治区、直辖市至少有1名常务理事单位。 

3、中央国家机关各部委信息机构、协会和协会分支机构代表（含协会会长、副会长、特约副会长、秘书长等）51名，约占常务理事总人数的41%。

对上届常务理事中不能坚持参加协会活动的，这次不再提名。

（三）会长、副会长以及秘书长人选推荐原则

1、正副会长、秘书长人选的构成，包括了知名的信息化专家、国家信息机构的主要负责人和政府有关主管部门退出现职的领导干部。

2、为了优化领导班子结构，加强同企业的联系，提高科学决策能力，拟选聘若干名大型信息企业负责人和协会原领导班子中超过任职年龄但具有学术、业务专长的人员担任特约副会长，参与协会有关重大事项的决策，对协会工作给以支持。

3、根据国务院办公厅批转民政部文件精神，原有副会长中年龄超过70岁的这次一般不再作为副会长人选提名。

4、对于同国务院规定任职年龄不相抵触的原有副会长单位和副会长人选，原则上予以保留。

5、为了使协会领导班子形成合理的年龄梯次配备，有利于选拔、使用年轻干部，换届时对副会长名额拟留出一定空缺，待适当时机再予补充。

这次代表大会涉及到新老会长的更替。中国信息协会会长陈先同志，自1990年任职以来，近15年的时间里，主持协会领导机构，组织会员单位，在宣传信息化知识、研究信息化理论、推动信息化实践方面，做了大量基础性和开创性工作，取得了积极成效；同时，也在实践中探索了如何运用中介机构推动信息化事业发展的经验。从而受到了政府部门好评，在业界也赢得了声誉。陈先同志由于年事较高，主动提出在换届时辞去会长职务。国家发改委党组出于对陈先同志健康状况的关心，同意陈先同志极速体育,足球即时比分直播：不再担任协会新一届会长的申请。

国家发改委党组经慎重考虑决定，由刚刚卸任的委党组成员、纪检组组长（副部级）卢时彻同志作为协会新一届理事会会长候选人。卢时彻同志于上世纪60年代毕业于哈尔滨工业大学，高级工程师，担任过大型国有企业负责人，曾长期在国家经济管理部门任职。实践经验丰富，科技理论基础扎实，具有较强的决策能力和组织领导能力。经协会第三届常务理事会研究，同意由卢时彻同志作为协会新一届理事会会长候选人，提交给大会选举。

（四）极速体育,足球即时比分直播：名誉会长推选和顾问聘请人员名单

名誉会长继续推选政府主管部门领导同志和退出实职领导岗位的原信息协会主要负责人。

新一届协会顾问拟聘请23名，其中原有顾问连任的11名，新增12名。顾问人选主要来源于以下几个方面：

1、同信息化建设关系密切的中央党政部门的领导同志，有中央财经领导小组办公室、国务院研究室、国务院发展研究中心、信息产业部、财政部、国家发展改革委、国家统计局和国家海关总署等部门和单位的负责人。

2、学术界特别是信息界著名专家学者，有中国社会科学院、中国工程院、国家信息化专家咨询委员会和中国法学会等机构的负责人。还有部分发改委属相关机构负责人，有中国经济导报社、国家发改委宏观经济研究院和中国国际工程咨询公司等单位的负责人。

3、原有副会长中因年龄等原因而转为顾问的。

对原有顾问中由于工作变动以及年龄、健康等原因长期不能参加协会活动的，这次做了调整。

以上推荐原则和名单请予审定。

各位理事、各位代表：

在新世纪、新阶段，随着我国现代化建设的推进，作为信息行业的社团组织面临着远大的发展前景。让我们按照中央的方针政策，与时俱进，扎实工作，进一步加强协会组织建设，为开创协会工作新局面提供坚强有力的组织保证。