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数字浪潮席卷全球，人工智能与云计算已成为政治、经济、文化甚至国际形势未来发展的强劲推手，在此契机下，各国也迎头赶上以抢抓发展先机。今年2月，第三届东盟数字部长会议批准通过了《2023年印度-东盟数字工作计划》（以下简称“计划”），由此正式开启了与印度的全面数字战略合作。

本次合作提出的六大主题为东南亚及南亚的数字发展明确了思路：立足当下，“计划”提出人工智能在网络安全中的应用，以此为数字工作奠定了坚实的安全基石；“计划”以物联网的5G技术与未来趋势为重点抓手，纵向推进重点技术实施；“计划”还提出了分析信息通信技术（ICT）在实施数字健康战略中的作用，将ICT视为数字发展的可持续动力。

展望未来，“计划”指向物联网和人工智能在下一代智慧城市与智慧社会5.0中的应用，将数字技术纵向融入国家与区域整体发展；“计划”还提出未来数据传输网络的标准和应用，拟用规范推动数字工作长期发展；“计划”还提出未来网络的评估与安全保护，旨在防范潜在的数字风险与威胁，营造和谐健康的网络空间。

由此可看出东盟及印度对数字工作整体稳步推进的决心，今年正值“一带一路”倡议提出10周年，东盟与印度在数字领域的合作经验对中国数字丝绸之路向纵深推进有重要借鉴意义。东盟长期以来保持着中国第一大贸易伙伴地位，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）的全面生效更是为我国与东盟区域经济一体化注入强劲动力。《环球》版面将刊载系列文章分析《2023年印度-东盟数字工作计划》，本期将聚焦东盟与印度在数字安全领域的合作，以为中国发展数字经济提供借鉴。

东盟携手印度共同维护网络安全

在全球化数字转型中，东盟大力投入网络基础设施建设，依托东盟-新加坡网络安全卓越中心（ASCCE）提供区域网络安全框架，利用区域内各国建立的数据中心与云设施，实现网络安全的基本区域布局，并在2021年发布了《斯里巴加湾路线图：加快东盟经济复苏与数字经济一体化的东盟数字转型议程》，提出了深化东盟数字一体化和互联互通长期计划。

然而，数字化所带来的潜在威胁仍然是东盟面临的巨大挑战，为应对复杂的网络攻击与漏洞入侵，东盟与印度进一步深化网络安全战略合作。早在东盟-印度伙伴关系行动计划（2021—2025）中就已提出安全合作的重点之一是共同应对与预防网络安全事件，此次计划的关键领域更是直接瞄准了人工智能。由此可看出东盟网络安全市场潜力与东盟坚持数字开放合作的决心，此次合作更深化了双方网络安全能力开发和技术研发的合作。

同时，双方维护网络安全的方向与重点有着许多共通之处，东盟与印度在金融、企业支持以及政府公共服务领域拥有巨大的网络安全需求，信息泄露、勒索诈骗与零日漏洞等仍是双方着力治理的突出问题。但印度在人工智能领域的潜力也不容忽视，印度政府每年投入大量资金以支持数字印度计划开展，同时提出数字印度领导人对话倡议，充分与数字优势企业进行交流。

我国构建新安全格局迎来新机遇

为应对网络安全的新变局，各国加快了基础制度的建设步伐。印度政府于今年公开征询了《数字印度法案》，新加坡也分别修订和发布了网络安全相关的服务商与犯罪构成条例及关键信息基础设施网络安全守则。对于我国而言，分析借鉴东盟与印度的此次合作，对我国构建新安全格局与推动区域安全共建有着重要意义。

促进区域合作的首要任务在于维护安全赢得彼此信任。网络安全是企业交易互通的基本保障，RCEP的生效启动推进了电子商务的横向扩张，良好安全的交易环境有利于数字金融的有序发展。同时，网络安全也是外商投资的重点考量，安全始终是实现可持续增长的必然要求，面对复杂多变的市场与各式各样的企业，投资者也会重点关注企业数字安全环境。

守住安全底线是推动区域经济一体化的关键。当前人工智能逐渐融入各行各业，并成为实体经济增长的重要助推器。但人工智能也改变了网络安全基础格局，在网络节点上，数据库与服务器的访问权限面临着更隐蔽的恶意代码与后门攻击；在网络交互中，行为克隆使得伪装攻击与虚假骗局增多，同时自动化的社会工程攻击也是全球网络安全面临的共同危机；在网络环境下，被扫描或侦查的任一漏洞都可能通过供应链影响整个国际数字生态。因此，守住网络安全底线，强化区域网络安全一体化建设，对于我国国内、国外两个市场的安全发展具有重要意义。

稳定有序加速亚太经济繁荣

近年来，东盟借力数字化实现了势头迅猛的经济发展，尤其是印度尼西亚、越南、马来西亚等国的密集型制造业与智能制造进行了结合，为区域实体经济贡献了长期稳定的增长点，数字经济发展更是势头良好。我国商务部报告显示，2022年东盟地区快速增长的数字经济和工业4.0相关的行业外国直接投资强劲。而此次合作是亚太区域数字经济发展的重要拓展，中国信息通信研究院发布的2022年《全球数字经济白皮书》显示，在各国数字经济规模排行榜中印度位列第八。而我国在数字丝绸之路纵向深入与RCEP全面合作的发展机遇下，更应加快安全建设步伐，推动区域经济的持续稳定发展。

首先，科技赋能是关键，打造智慧优势应对潜在威胁。在互联互通背景下，为应对全球网络安全局势的严峻挑战，我国可发挥所长，借助人工智能的高强度算力与动态管理能力，实现云存储、端口管控与联网传输的安全技术再突破，提升数字金融服务实力。同时重点防范无纸化贸易的潜在风险，打造安全可靠的数据交换与安全认证技术优势，增进数字互信关系，激发数字贸易活力，持续深入推动区域数字融合。

其次，把稳全局是推手，高质量高标准打开外贸市场。为抓住区域经济市场发展机遇，应着力做好规范人工智能产业发展的统筹布局，提升数字出口竞争力。严格要求大型企业强化自身建设，树立网络安全建设标杆，辅助中小型企业提升安全实力并打破准入门槛。同时完善安全评估制度，通过顶层合作制定信任白名单的基本标准与具体要求，助力企业扬帆出海。

再次，实体经济是重心，畅通市场循环推动区域共荣。伴随着工业互联网的普及，应继续发挥我国在先进制造业中的数字安全建设特长，总结传统制造业的数字转型升级经验，为国际市场贡献中国智慧，助力数字丝绸之路沿线国家升级。同时积极与亚太区域各国协同制定网络安全规则与跨境风险应对策略，积极融入全球人工智能研发体系，推进国内与国际两个市场共向发展。

再次，实体经济是重心，畅通市场循环推动区域共荣。伴随着工业互联网的普及，应继续发挥我国在先进制造业中的数字安全建设特长，总结传统制造业的数字转型升级经验，为国际市场贡献中国智慧，助力数字丝绸之路沿线国家升级。同时积极与亚太区域各国协同制定网络安全规则与跨境风险应对策略，积极融入全球人工智能研发体系，推进国内与国际两个市场共向发展。