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进一步优化营商环境,要全面优化制度设置、细化实施标准,提升政务服务水平,充分激发市场活力和内生动力 

 好的营商环境就像阳光、水和空气,是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。

 近年来,市场监管部门在登记注册领域先后实施注册资本实缴制改认缴制、“三证合一”、“先照后证”、“证照分离”等一系列改革,市场准入制度发生了根本性变革,有效降低了制度性交易成本,最大限度减少对微观经济的干预,营商环境持续优化,经营主体数量快速增长。

 营商环境只有更好,没有最好。未来,我国营商环境如何进一步优化?可以从政策、实施、服务三个层面继续发力。

 从政策层面,还要对现有政策进行优化。在推动一些改革举措时,应有足够的试点试运行,经过客观评估再考虑其推广适用范围。进入新发展阶段,我国发展站在了更高历史起点上,但发展不平衡不充分问题仍然突出。一个新政策的推出,要考虑地区差异,要经过充分的论证和考量。在这个过程中不妨多听听企业的意见。我每次出去调研,能听到一些非常具体的诉求,未来,如何更好地与企业诉求对接,我们仍有提高空间。下一步调整,应该尽可能充分考虑不同企业的不同诉求,尽量让极速体育,足球即时比分直播经营主体平等地享受改革红利。

 从实施层面,需要进一步细化具体政策。统一的制度规则是所有经营主体公平竞争的前提。现在全国营商环境的制度框架已经建立起来了,但实施时有些制度不够细、标准不够精确,可能导致不同地方落实方式和程度不同。市场监管部门等参与制度设计的部门,正在努力把一些大的政策具体细化,出台更细的标准和指导措施,让地方基层执法人员知道具体问题如何具体对待,执法人员的裁量权范围到底有多大,尽量保证全国各地能有相同的操作标准。

 从服务层面,仍要持续减轻企业负担。营商环境好不好,企业最有发言权。近年来,各地市场监管部门充分运用数字化手段,积极引导企业和群众全程通过网上办理登记注册、企业年报等业务,让企业感觉非常方便,这样企业就很愿意遵守监管的规则。同时,监管部门也是服务部门,要做好企业服务,本来就应该运用极速体育,足球即时比分直播数字化手段,让数据多跑腿,让企业少跑腿,想尽一切办法给企业添便利、减负担。企业投入更大的精力到经营管理上,才能不断释放活力。

 (作者为国家市场监管总局登记注册局一级巡视员,本报记者林丽鹂整理)

《 人民日报 》( 2023年05月11日 08 版)