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南京优化营商环境再出新亮点 创新建设“质量小站”被国办通报表扬
来源: 中宏网 作者: 发布时间: 2022-09-30

中宏网江苏9月29日电 9月28日晚,中国政府网发布“国务院办公厅极速体育,足球即时比分直播:对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报”,江苏省三条先进做法入选,南京市作为省内唯一上榜地级市,创新建设“质量小站”惠及中小微企业的做法被点赞。

 南京是首批“全国质量强市示范城市”,2021年以来,市市场监管局全面整合市场监管系统质量要素资源,围绕全市高新园区和重点产业链,创新建设“质量小站”,为中小微创新型企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育一站式服务,让企业问题上浮,专家资源下沉,助推企业高质量发展。

 此项做法,今年初被列入《南京市2022年优化营商环境实施方案》,为6个领域116项工作任务之一。到目前为止,南京市已建成19家“质量小站”,聘用培训质量管家50多人,覆盖全市15个高新园区和重点产业链,辐射近2万家中小微创新型企业,已服务企业超5000家。

 科学选择运营模式

 “质量小站”建设遵循“占地小、投入少、作用大、就近就便”的原则,在企业较为集中、质量服务需求较大的高新园区进行科学布点,延伸服务触角,打通质量技术服务“最后一公里”。根据南京市各区的实际情况,主要采取了三种运营模式:一是依托市场监管分局建设“质量小站”,将“市场监管”与“市场服务”有机融合;二是依托园区管委会建设“质量小站”,由区市场监管局与园区管委会共建共管,将市场监管“部门职能”和园区“板块职能”有机结合;三是依托检验检测机构建设“质量小站”,将“行政资源”和“专业技术资源”有机整合。
 提供全方位综合服务

 一是突出标准先行。在全省率先编制并发布南京“质量小站”地方标准,形成全市“质量小站”功能形象、线上平台、服务清单、服务标准的“四统一”,明确“质量小站”的工作职责、服务环境、服务内容,有力提升服务流程的规范化、标准化水平。目前,已明确了12项可立即办理的技术服务事项和25项可立即答复的技术咨询事项,企业的其他需求站内登记、及时解决,实现了需求“件件有着落、事事有回复”。
 二是拓宽服务渠道。采用线上平台和线下窗口相结合、质量管家和质量专家相补充的双渠道服务模式,线上统一使用南京市市场监管局开发的“南京‘质量小站’服务平台”,设置有计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、特种设备、品牌培育、教育培训等9个专业板块;线下窗口划分为咨询服务、自助办理、专家诊断室等多个服务区域。每个“质量小站”设站长1名、质量管家3名以上、质量专家若干,以“管家为主力、专家为支撑”的方式,协同开展质量技术服务。
 三是下沉服务资源。推动省、市、区三级市场监管部门以及在宁的15家技术机构、11个国家质检(计量)中心将标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权等技术服务资源下沉至各“质量小站”,实现技术机构实验室、大型设备开放共享,形成强有力的专业技术支撑。

 健全长效保障体系

 一是加强顶层设计。在江苏省率先出台《南京市质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》,覆盖22个条线和板块,明确“质量小站”建设运行的组织体系、技术支撑、资金保障等9项具体措施,构建起部门协作、上下联动的工作机制,为更好服务广大中小微企业和重点产业链提供全面的政策保障。

 二是注重常态长效。开展“质量小站”服务提升行动,补短板、强弱项,进一步强化服务功能、整合服务资源、优化服务内容、拓展服务场景,充分释放质量基础设施服务功能,升级服务效能,为广大企业提升质量水平、保障质量安全、促进质量创新提供更加优质的服务,切实助推高质量发展。

 三是强化效能评估。综合服务环境、服务制度、服务质量与成效等多方面指标,对“质量小站”服务设施和运营情况进行科学评估,选树优质服务典型,激发和带动各“质量小站”服务质量的提升。

 今年以来,“质量小站”深化服务提升,在优化营商环境,为企服务、助企纾困中发挥重要作用。

 深化质量帮扶

 开展质量帮扶和质量诊断分析,帮助中小微企业实际解决生产经营、质量管理、技术创新中的难题。实施企业质量人才提升计划,稳步推进企业首席质量官制度。帮助中小微企业导入应用先进的质量管理理念、工具和方法,开展管理体系认证,进一步提升质量管理水平。举办各类研讨会、知识产权沙龙、企业交流会等活动20余场,促进企业与技术机构的交流与合作,为与会企业提供个性化、全链条、立体式的“面对面”服务。

 主动问需助企纾困

 充分释放质量基础设施服务功能,发挥质量管家和质量专家双渠道服务作用,通过线上需求征集、线下实地走访,主动挖掘了解企业需求1000余项。通过惠企走访,宣传各项助企纾困政策;开展“质量问诊”系列活动,涵盖食品、计量、标准、检验检测、商业秘密保护等多个方面,为企业全面诊断、开出良方;帮助企业积极争取知识产权质押融资,获得授信额度超亿元。
 凝聚品牌效应

 以“质量小站”为培训阵地,开展质量奖、质量信用、江苏精品等品牌创建培训30余场次,辅导106家企业申报江苏精品认证、17家企业申报省长质量奖、45家企业参与江苏省质量信用等级认定工作。

 优化营商环境,是增强微观主体活力、释放全社会创新创业创造动能的重要举措。南京市始终把优化营商环境作为转变政府职能、服务市场主体、稳定经济增长的重要举措,营商环境各项工作取得积极成效,连续两年获评全国“营商环境标杆城市”。去年3月,南京市优化营商环境“一件事一次办”“‘基础+特定’资质一次办理”等创新举措获国务院推广。

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