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在一次次沉痛的安全事件的“教训”之下，网约车平台将“安全”问题提到了行业发展首要位置，但是随着诸如高德地图、百度地图这样的地图应用运用其平台的优势推出聚合网约车服务后，又带来了新的问题和新的考验。

就在全国第20个全国“安全生产月”的6月，一位女乘客在通过高德聚合打车平台叫了一辆网约车后，因司机存在不按导航行驶的问题引发疑虑从而跳车导致受伤，虽然最终官方对司机和网约车平台作出了相应的处罚，但是作为撮合用户和网约车平台的高德地图，其聚合网约车模式在类似安全事件中能够“甩锅”吗？

平台：不背安全事故的“锅”

根据官方发布的通告，在日前发生的女乘客乘坐网约车发现司机偏航感到不安继而跳车的事件中，因司机两次未按导航行驶，让乘客高某产生了恐慌心理，从行进车辆的后排开门下车倒地受伤。网约车驾驶员因为违反《杭州市客运出租汽车管理条例》第三十七条第（二）项规定，没有根据网络平台规划线路或者乘客意愿选择合理路线，进行了绕道行驶，交通部门将依法依规对网约车司机和首汽约车平台进行处理。

根据乘客高某的反馈，她是通过高德地图进行下单打车，然后由首汽约车平台提供网约车服务，那当乘客通过类似高德这样的聚合网约车平台下单时，一旦出现安全事件，高德等类似提供聚合网约车的平台是否负有责任？据南方日报记者了解到，高德打车业务于2017年7月国内上线，按照高德方面的说法，其“开创了一键全网叫车的全新模式。”通过聚合全国各地大大小小数十家网约车平台，对出行的供需提供了撮合的服务，此外，包括百度地图在内，也推出了类似的聚合网约车服务。

据南方日报记者体验发现，打开高德地图后，打车业务作为一级菜单可供用户选择，而在高德打车的“安全中心”，虽然有罗列出包括“实名认证、敢做敢赔、车辆消毒、紧急联系人、行程录音、号码保护”等保障，但是并没有对行程中的安全问题作出说明，而在“敢坐敢赔”所列出的五大敢赔类型中，也只是包括了“未乘车扣费、提前计费/未及时结束计费、预估价值不准、司机绕路、不认可取消费”，同样不包括任何的行程安全方面的保障。

当记者多次翻查后，终于在高德打车的“个人中心”—“常见问题”—“打车用户服务协议”这样的第三级菜单中，发现了相关安全保障方面的说明，在这份协议的第5条中指出，当用户使用本服务时发生的任何问题，均由用户与第三方服务商自行协商解决，如给用户造成任何损失均由第三方服务商承担责任。易行（高德软件旗下分公司）可以为用户提供必要的协助和支持，但前述协助和支持不能代替第三方服务商的服务。

与高德地图相比，百度地图提供的打车服务对安全责任的“甩锅”程度则更为彻底，其在条款中指出，用户是否使用第三方提供的打车服务均由用户自行判断和自愿选择，百度不对第三方服务的品质、准确性、可用性等进行任何形式的担保或保证。用户理解并清楚使用百度中第三方服务可能引发的后果，并愿意承担由此产生的责任。第三方向用户做出的任何承诺、声明均由第三方自行承担，与百度无关。用户在使用打车服务时发生的任何问题，均由用户与第三方服务商自行协商解决，如给用户造成任何损失均由第三方服务商承担全部责任，百度可以为用户提供必要的协助。

据记者了解到，对于这些“藏”得如此深的协议，虽然都有说明要求用户在使用打车服务之前，需要认真阅读并确认同意相关的条款，但是记者体验发现，用户使用打车服务时，无论是高德还是百度，均没有任何方式的提醒或者告知，也就是说，乘客在使用聚合网约车平台时，并不清楚安全保障的责任应该是聚合网约车平台还是网约车平台负责。

律师：“锅”是甩不掉的！

在此次乘客“跳车”事件中，乘客与网约车服务平台首汽约车方面就安全保障方面的问题进行了“直接”的对话，并没有通过高德这个聚合网约车平台进行维权，这个案例在律师看来，并不具有普遍代表性。北京华允律师事务所企业合规部许迎秋律师在接受南方日报记者采访时就表示，在这次乘客“跳车”事件，是因为乘客打到了首汽约车这样比较大的网约车平台，所以乘客可以直接联系网约车平台进行维权，但是如果乘客打到的是一些并不太知名或者体量较小的网约车平台，那就会对乘客的维权造成非常大的困难。“要辨别背后数十家网约车服务提供商后再来进行维权，并不太现实。”

据记者了解到，以高德地图为例，用户在广州越秀区地区选择打车服务的话，高德聚合了19家网约车平台，其中既包括了滴滴快车、曹操出行、首汽约车等较为知名的平台，但是同样还有例如携华出行、妥妥E行、大雁出行、顺道出行、J刻出行等用户认知度较低的网约车平台。据记者从天眼查平台了解到，以大雁出行、J刻出行为例，其企业联系电话为个人手机，并且也没有相应的官网等公开渠道。此外，携华出行与妥妥E行能够查询到的也只是浙江杭州与宁夏银川的公司总部联系电话，可想而知，一旦乘客出现安全问题，联系维权也存在较大的难度。

“从消费者角度，通过聚合网约车平台打车出现了问题，最直接有效的维权方式，应该是选择向聚合网约车平台进行投诉维权。”据许迎秋律师介绍，虽然目前从监管上来说，对聚合网约车平台的监管还存在空白，但是从法律的角度来说，无论是高德地图还是百度地图，当其提供了聚合网约车服务后，就不能完全撇清相关的连带责任。

“高德地图和百度地图这种聚合网约车平台的模式比较复杂，目前其平台的性质还存在争议，因为网约车平台需要取得网约车的资质，但是高德不是网约车平台，没有相关资质，它提供的是一种网约车聚合业务，如果不能认定高德属于网约车平台，则难以依据网约车管理办法追究其承运人责任。”北京志霖律师事务所副主任、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领在接受南方日报记者采访时就表示，对于类似高德和百度等聚合网约车平台这种新模式，目前还需要相关的法律法规进一步完善和监管。值得留意的是，在2019年11月和2021年5月，国家相关管理部门对交通运输新业态平台公司进行约谈时，高德均已经被列为约谈之列，随着管理部门对出行平台监管的进一步完善，聚合网约车平台对司乘安全的保障，列入监管也将会是大势所趋、民心所向。（记者 叶丹）